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国务院确定今年医改重点工作 医药上市公司将受益

  25日,李克强总理主持召开国务院常务会议,确定了今年深化医药卫生体制改革重点工作,并提出减少“合资合作医疗机构的外资持股比例限制”。证券时报记者采访了多位业内人士,他们普遍认为,今年的医药改革重点将是“公立医院改革”这块最难啃的骨头,未来医药、医疗服务类上市公司将持续系统性受益。

  李克强在会议上指出,医改是全面深化改革的重要内容。下一步要继续加大投入,注重发挥市场作用,实行医疗、医保、医药三联动,强化公共卫生服务,推动医改向纵深发展,使人民群众得实惠,医务人员受鼓舞,资金保障可持续。据了解,下一步的医改重点将是,推进全民医保体系建设、加快公立医院改革、有序放宽社会力量办医准入、完善基本药物制度、规范药品流通秩序等。

  日信证券医药行业研究员陈国栋告诉证券时报记者,这次提到的医改重点,以前基本都提过。对于内容中提及的“全民医保体系建设”、“完善基本药物制度”等改革内容,他表示,“全民医保、基本药物制度等医改内容,是最容易执行的医改内容。从2004年医改开始,目前都已经执行得差不多了。例如全民医保,目前包括新农合在内,我国的医保覆盖面积已经达到了90%以上。”

  针对“公立医院改革”这块业内公认最难啃的骨头,陈国栋认为,这将是未来改革的方向。据陈国栋介绍,目前在市场上,医疗服务板块比较热,也正是因为市场对于改革方向的预期。“引入社会资本办医、公立医院取消药品加成已是大势所趋,以后这项改革的进度会加快,未来医院主要的发展方向是医疗服务。已经有部分省市开始尝试在医院取消药品加成,加大医疗服务方面的盈利能力。”陈国栋告诉记者,目前,爱尔眼科[-2.05% 资金研报]、复星医药[0.00% 资金研报]等部分上市公司已提前布局医疗服务业务。

  据了解,公立医院改革,是医疗改革的重头戏。在刚结束的全国“两会”上,推动医改向纵深发展,再次成为医疗卫生领域最受瞩目的字眼。而集中更多优质资源、改革难度更大的城市公立医院,依然是医改的最大突破口。

  3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中指出,2014年要推动医改向纵深发展,其中要扩大城市公立医院综合改革试点。国家卫生计生委主任李斌亦表示,今年将拓展到至少每个省都有一个城市开展公立医院综合改革。

  在昨日公布的改革重点中,李克强指出,有序放宽社会力量办医准入,在医保定点、职称评定、等级评审等方面给予同等待遇。落实医师多点执业政策,同时强调将“减少合资合作医疗机构的外资持股比例限制”。

  据了解,目前已经有不少省市正尝试啃“公立医院改革”这块硬骨头。日前,广东深化医药卫生体制改革又有新突破,中山大学附属第六医院改制方案近日已获省政府批准。该院将引入民营资本,探索混合所有制办院新模式。

  对于在国务院层面提及“今年使县级公立医院改革试点覆盖全国50%以上的县(市)”,方正证券[-0.70% 资金研报]医药行业分析师刘亚明告诉证券时报记者,中国有2800多个县级行政区划单位,“覆盖全国50%以上”相比较以前“覆盖1000个县”的提法,涵盖的范围更广。此次医改是对医药行业的持续利好,此前对该行业的预期将逐步兑现。

  职业投资人姜广策接受证券时报记者采访时也表示,深化医疗改革内容,总体上进一步满足了老百姓对医疗服务的需求,医药类上市公司将会系统性受益。

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